核心提示：继湖南、湖北、山西和江苏等省宣告电力供应紧张后，浙江、广东、重庆等省市也在近期加入“电荒”大军。此次“电荒”的扩大升级，势必将影响到正常的生活和生产，而钢铁作为高耗能产业，从原料和生产，都要受到“电荒”限制，因此今年二季度钢厂前景将危机四伏！
一、回顾2011年一季度电力电力消费情况
1、全社会用电量明显回升
一季度，全国全社会用电量10911亿千瓦时，同比增长12.7%，与上年四季度相比，出现比较明显的回升，部分地区气温偏低导致取暖负荷明显增加和重点行业生产形势较好是主要原因。分月来看，1-3月份各月，全国全社会用电量分别为3889、3136和3888亿千瓦时，其中2月份是春节所在月份的用电量首次超过3000亿千瓦时，3月份用电规模基本与迎峰度冬期间的1月份相同，接近2010年7、8月份水平。
2、第三产业和城乡居民生活用电稳定增长
一季度，全国第一产业用电量195亿千瓦时，同比增长3.16%；第二产业用电量8025亿千瓦时，同比增长12.31%，仍然是带动全社会用电量同比增长的主要动力；第三产业用电量1236亿千瓦时，同比增长15.51%；城乡居民生活用电量1456亿千瓦时，同比增长14.08%，三产和居民用电稳定增长。1-2月份，第三产业和城乡居民用电量增长较快、贡献突出，3月份第二产业用电量增速提高到14.08%，居民用电增速有所放缓到10.85%。
3、3月部分重点行业用电量回落
一季度，全国工业用电量7896亿千瓦时，同比增长12.14%，虽然在3月份回升带动下继续提高，但仍略低于全社会用电量增速。1月份日均制造业用电量创新高，3月份（64亿千瓦时/天）回落到2010年夏季时水平。化工、建材、钢铁冶炼、有色金属冶炼四大重点行业用电量合计3512亿千瓦时，同比增长11.1%；对全社会用电增长的贡献率为28.5%，比上年同期降低13.9个百分点；3月份化工、建材行业用电量回落到2010年4-8月水平，有色金属冶炼行业用电量增长5%左右，钢铁冶炼行业用电量连创新高。其它增长较快的制造业行业主要有：金属制品业（26.4%）、通用及专用设备制造业（21.2%）、废弃资源和废旧材料回收加工业（23.79%）等。
二、目前各地限电情况
国家电监会办公厅副主任俞燕山日前透露，上周全国总体供需平衡，部分地区出现了“拉限电”的情况，华中比较严重，其中重庆最为严重，上一周重庆“拉限电”的负荷为61万千瓦，其他存在“拉限电”情况的省份是浙江、贵州、广东；全国电煤情况基本平稳，电煤价格小幅上涨，部分地区存在着缺煤停机的情况，如贵州、河南、陕西、山西、湖南、青海。
为此，各省就本省情况积极采取措施来面对“电荒”的困境。
1、浙江省
从浙江省电力公司获悉，今年浙江省的最高负荷将超过5000万千瓦，而极限供电能力只有4600万千瓦，即使考虑到部分机组恢复满运行等因素，在迎峰度夏时全省电力缺口将超过350万千瓦，因此，浙江省部分地区由于缺电已经实行“开三停一”、“开五停二”的限电措施。
2、江苏省
江苏省电力公司召开了一次“大客户恳谈会”，与此同时，一场涉及全省6.8万户企业的大规模限电方案正在报请政府批准。据江苏省电力公司预测，今年夏天最大统调缺口在1100万千瓦以上，缺口近16%。此次前来参加会议的“大客户”，是江苏省十大钢铁企业代表。作为能耗最高的行业之一，江苏钢铁企业或被第一批拉闸限电，以确保基本居民家庭用电的供应。一条来自江苏电力公司网站的信息称，在必要时将对建材、钢铁、水泥、宾馆、路灯等重点企业实施限电，以确保电网安全稳定，全力保障居民用电。
另据当地媒体报道，江苏省沙钢集团相关负责人在上述座谈会上建议，当在用电高峰期的时候，如果仍有企业在用电，可以以高出正常电价5倍甚至10倍的价格来收取电费。用这种经济杠杆，可以让企业在衡量利弊之后，很自觉地在用电高峰期停工。而且，这种惩罚电价还有一个好处，对一些效益低、能耗高的企业调整力度会更为明显，也有助于行业的优化重组。对此，参加座谈会的江苏省经信委副主任、江苏省电监办专员顾瑜芳说，目前一些地方确实在执行“惩罚电价”，但从江苏来看，江苏的用电高峰“存在一个不确定性，所以在执行上可能会存在一定的困难”。但顾瑜芳表示，她会把这个建议转交发改委和物价部门进行讨论。
3、湖南省
湖南省为了缓解电力供应短缺，中国湖南当局已下令暂停省内所有铁合金冶炼厂生产半个月乃至更多天。
4、江西省
江西电网已经开始实施有序用电，对高耗能、低产出的用电大户严格执行避峰、错峰用电措施。
三、为何电荒
1、水电不给力
在风电、太阳能等发展上不去，核电暂停审批新项目的情况下，水电在和火电的重要性就不容置喙了，发展水电最大的问题就是生态问题和移民问题，而移民又是一个硕大的工程，因此中国的水电发展在受到这些制约因素影响后，目前状况的未尽人意，加之近期来水不畅，水利发电发挥的作用更是有限。
2、火电电价未理顺导致“电荒”
“今年部分地区出现了用电紧张的状况，除了部分地区来水不好的情况外，最主要的原因不是电力生产能力不足引起的，而是电价形成机制长期得不到理顺的结果。因为现在发电装机是充足的，发电装机小时数仍然处于历史低位。”俞燕山称。
按照昨日发布的《电力监管年度报告2010》，全国6000千瓦以上电厂累计平均设备利用小时数为4660小时，而“十一五”开局的2006年，这一数字是5198小时。
俞燕山表示，中国的火电贡献中国82%的发电量，从历史经验来看，火电利用小时数不超过5300小时，那么全国电力供需将是平衡的，超过5300小时供需就会出现紧张，而超过5700小时就会出现缺电情况；由于价格机制不顺，火电企业持续大面积亏损，结果就是企业生产积极性受到极大的抑制，从目前监测情况来看，大多数中西部企业生产能力由于电煤、价格和资金的问题没有得到发挥，处于停机的状态。
由于火电亏损持续得不到解决，中国电力企业联合会的预测认为，今年后三个季度，受新增装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降以及电煤供应矛盾等结构性因素的影响，全国电力供需形势将总体偏紧。
3、电荒导致油荒
部分企业为保证生产，利用柴油发电机发电，发电用油需求初步显现。据浙江当地的一些油品中间商透露，有工厂向其采购柴油用来发电。息旺能源首席分析师钟健认为，随着夏季的到来，电力紧张局面将更为严峻，届时限电的地区会增加，受到限电影响的企业数量也会增加，柴油发电需求或将进一步增加。
“3月份，全国柴油消费量增长远远超过柴油产量的增长，致使柴油供求关系从2月份的略宽松状态急剧转变为当月的略偏紧状态。”钟健分析道。
息旺能源编制的“中国石油市场供求关系评估系统”初步的评估结论显示，2011年3月，全国柴油供求关系评估指数为150：100，供应侧指数比前月的200：100急降50个指数。指数表明，全国柴油市场供求关系已从前期的略宽松状态急剧转变为略偏紧状态。
钟健表示，今后数月内，如果柴油产量与进口量不再增加，依据柴油消费进入旺季后逐步增长的需求趋势测算，预计在今后2~3个月内，即在6月底前后，柴油供求关系将可能再度形成2010年10月期间，柴油供需比值130:100状态下的资源严重不足局面。
目前，中石化下属各炼厂装置已基本处于满负荷运行状态，并暂停出口。金银岛分析师赵旭说，市场后期刚性需求强劲；国内炼厂利润不断被压缩，地炼生产积极性受挫；电力缺口的提前到来或致短期内柴油需求迅速增加。就目前形势看，后期柴油供需矛盾将抬头。
对此，钟健认为，如果国家能出台相应政策调用地炼的生产能力，以弥补央企石油加工的不足；并及时组织进口一定规模的柴油，以增加国内柴油库存；并通过一系列有效措施增加全国柴油资源的总供给，则可以在很大程度上缓解供需矛盾。
据海关统计，今年一季度国内柴油出口68.90万吨，同比下滑34%；同期进口柴油35.23万吨，同比跌40%。二季度国家进一步控制成品油出口数量，出口配额大幅削减，预计柴油出口在二季度将继续出现明显回落行情。
四、国家如何应对“电荒”
电监会在上报国务院的监测报告中建议，国家必须下决心尽快理顺电力价格形成机制。长期来看，必须推进电力市场化改革；短期可以采取疏导电价矛盾的方法，扭转火电持续亏损的局面，调动火电企业生产积极性。
此外，电监会还建议加大需求侧管理的力度，严格控制不合理的电力需求。加大跨省跨区电力交换力度，在更大范围内上平衡供需，充分发挥区域电力市场和区域电网的作用。谭荣尧说，电监会将加强监测预警，及时向国务院报送电力供需信息；加强电力市场监管，确保调度指令畅通，避免人为因素干扰电网安全运营；进一步推进电力市场机制，推动各种市场化交易，发挥市场配置资源作用。
五、“电荒”对原料面的影响
湖南是全国第一大精炼铅锌及电解锰片生产基地。此次受限电影响，中国湖南当局已下令暂停省内所有铁合金冶炼厂生产半个月乃至更多天。湖南铁合金协会主席程先生表示，由于省内电煤供应紧张，目前所有铁合金冶炼商已接到通知要求他们自五月一日开始停产。程先生表示其所在公司已经关停铬铁生产线，据悉综合年产能有5万吨。
“ 电力部门要求合金厂家停产两周，但鉴于目前的电力供应情况，我觉得此次停产时间将持续更久。”程先生表示。 一位经常在湖南地区进行购销的宁波贸易商肯定了停产令的事实，据他透露，那边铬铁及锰铁生产熔炉大都已经关闭。
中国电解锰厂长经理联谊会会长谭柱中表示，目前电解锰生产仍在进行，但由于之前的电力限制加上现货市场低迷，厂家产能在不断缩减，当前大概在60-65%左右。
另外作为电解锰的重要生产地贵州、广西和重庆，当前也在处于“电荒”之中，产能肯定将受到影响。由于甘肃省没有受到限电影响，金川镍的产量未受此次“电荒”的影响。
六、对钢厂影响不一
调查显示，在华东地区，温州、金华、嘉兴对生产型企业进行限电,受此影响，宁波钢铁影响产量减少约5%左右；江西电网则从3月底就开始实施有序用电，对高耗能、低产出的用电大户严格执行避峰、错峰用电措施，萍钢因此4月初开始限电，影响产量12万吨左右，新钢钢材产量减少5%左右。
在华中地区，由于电力供应不足，湖南湘钢目前生产受影响较大，一条线材和一条板材生产线已受限，用电高峰时需对三条生产线限产，涟钢虽然电力紧张，但生产暂无影响，只有常规检修。
在西南地区，受电力供应紧张影响,重庆钢铁、水钢均有生产线限产.而在华南地区，广东亦囿于用电负荷的限制，将对钢铁、水泥、平板玻璃等八大耗能产业进行限电。华北和西北地区则暂无限电措施。
从上面情况看，缺电对钢厂的影响，要区别看待。有的钢厂如宝钢、太钢、沙钢、广钢等一部分是利用自有电厂发电供应生产，受到的影响可能稍小，一些依靠外购电，生产能力和盈利能力都较强的钢厂，如果限电减产，受到的影响会比较大，如果限电规模扩大，造成国内钢材供应的巨量萎缩，有可能推高钢材价格。
对于限电因素对钢企的影响，有关分析师指出，此次限电很有可能带动钢材市场价格大起大落，由于去年限电淘汰落后效果明显，今年也不排除有部分人提前囤货，或以低价资源惜售囤库，以待日后高位出售，尤其是下半年保障性住房这一块需求较大，市场会因为供应偏紧，加上预期的价格上涨心态而出现价格快速拉升的情况，一旦价格上涨较快，必然是市场有价无市，快速下跌。钢价的波动，也会带动原材料市场，尤其是铁矿石价格攀升，再度使钢材生产成本趋于高位。
七、对不锈钢企业影响
据了解，“电荒”较为严重的地区集中在山东、江西、浙江等省份，其中浙江地区民营钢铁企业最为集中，从对于规模性企业了解的情况来看，只有零星的1-2家不锈钢企业因限电对于企业的生产有所影响，有钢厂受限电影响产量或将缩减过半。
据悉，浙江地区目前主要实行地区轮流限电，并不是大范围的全面限电，目前主要集中在宁波地区，对于规模性企业影响不大。
宁波地区部分钢铁企业表示，目前尚未收到限电通知。
对于山东地区的不锈钢企业了解的情况来看，大都表示没有任何影响，部分企业称从未收到限电通知，但也表示未来如果“电荒”进一步加剧，企业产量下滑也无太多应对之法。
除民营企业外，宽幅板卷企业一般规模性较大，从目前了解的情况来看，基本上都表示“没有影响”。
上海、江苏等地区的钢铁企业反馈的情况来看，也都表示暂时没有对企业生产产生任何影响。
综合来看，针对今年“电荒”风提前刮起的现状，对于具备一定规模性的企业产生的影响目前还非常小，加之政府此前一直督促淘汰落后产能装备的小企业，这部分企业遭“限电”影响也是必然，随着越来越多的规模性企业产能的不断释放，弥补这部分空缺十分容易，因此“电荒”风中规模性企业影响有限并不会改变对于市场的资源供应量。
目前需要评估随着夏季高温时间段的日益临近，随着民用用电高峰的到来，势必会增加工业用电的压力，因此未来对于不锈钢企业会产生多少影响需要进一步关注。
附一季度全国电力生产简况
1-3月份，全国工业增加值增长速度为14.4%。其中，轻工业增长13.1%，重工业增长14.9%。
1、用电市场情况
1-3月份，全国全社会用电量10911亿千瓦时，同比增长12.72%，3月份，全国全社会用电量3888亿千瓦时，同比增长13.41%。
1-3月份，第一产业用电量195亿千瓦时，同比增长3.16%；第二产业用电量8025亿千瓦时，同比增长12.31%；第三产业用电量1236亿千瓦时，同比增长15.51%；城乡居民生活用电量1456亿千瓦时，同比增长14.08%。
1-3月份，全国工业用电量为7896亿千瓦时，同比增长12.14%；轻、重工业用电量同比分别为增长11.38%和12.29%。
从各区域的用电量增长情况来看，用电量同比增长超过全国平均水平（12.72%）的省份依次为：新疆（33.50%）、江西（23.98%）、福建（21.57%）、云南（18.01%）、海南（17.53%）、重庆（16.49%）、贵州（15.92%）、陕西（15.90%）、安徽（15.40%）、甘肃（14.92%）、江苏（14.82%）、浙江（14.61%）、内蒙古（14.50%）、山东（14.42%）、四川（14.38%）、青海（14.13%）、宁夏（13.44%）、湖南（12.80%）。
2、发电生产情况
1-3月份，全国规模以上电厂发电量10651亿千瓦时（见备注），比去年同期增长13.4%。其中，水电1136亿千瓦时，同比增长32.9%；火电9007亿千瓦时，同比增长10.6%；核电206亿千瓦时，同比增长17.4%。全国主要电网统调发电量10110亿千瓦时，最高发电电力合计57743万千瓦，与去年同期相比分别增长13.59%（日均）和13.82%。
截止3月底，全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量94283万千瓦，同比增长10.9%。其中，水电18391万千瓦，同比增长11.9%；火电71346万千瓦，同比增长8.8%；核电1082万千瓦，同比增长19.2%；风电3394万千瓦，同比增长68.8%。 |
